中水回用：期待在改變中贏得發展

雖然中水回用在我國已經日益受到重視，相關的技術研究也已經相對成熟，但是我國的中水回用現狀與我國的水資源緊缺國情存在巨大的差距，因此說中水回用關乎當代和后代子孫的生存發展毫不夸張，如何提高污水資源化利用率，加快推廣中水回用技術，支持中水回用相關政策和標準的制定應該成為水務業界人士的關注重點，細想來我國中水回用事業必將是一場長持久戰。

我國中水回用現狀并不樂觀

目前，我國中水回用工程應用范圍有限，地域發展不平衡。中水回用目前只在我國部分缺水嚴重的城市開始建設應用，且多數中水工程是由政府強制安裝。即便在已經開展中水回用的地區，工程運營狀況也不太樂觀。例如城市不少居民小區的中水回用工程處于閑置狀態，造成嚴重的資源浪費。分析其原因，既有技術上的問題，也有經濟、制度上的問題。

u 中水利用、污水資源化的意識有待加強。

在自來水水價較高且缺水嚴重的地區，政府、企業和居民已經有了中水回用的意識，這些地方中水回用率比較高。但在水資源相對豐富、水價相對較低的南方地區，人們中水回用的意識十分淡薄，百姓對中水的認識不足，在習慣上還難以接受。人們擔心中水的水質，認為中水是從污水處理來的，感覺有點兒臟，其實這只是心理作用，人們大可不必擔憂。眾所周知中水來源是污水，是對污水處理廠處理過的水再進行深度處理，僅次于自來水的水質，可以說經過先進的水工藝處理，已經實現了“污水不臟”的目標，完全可以應用于非人體接觸用水領域。

u 工程建設方面，配套系統同步建設實現難。

第一，中水回用工程建設普遍要晚于自來水供應系統，因此開展中水回用必然要求建設另一套給排水系統，在新的建筑區建設比較容易，但是在舊的建筑區中建設推行困難相對較大。

第二，中水回用技術不斷發展，早期一些中水回用系統由于技術原因導致中水質量較差，成本過高，人們應用積極性不高，造成系統的閑置和浪費。

第三，非規?；瘧脝栴}多，成本高制約發展。目前中水回用的模式尚未形成規?；瘧?，多是小區、酒店、工廠內部獨立建設一座的中水回用工程，由于水源的不穩定、回用規模較小，導致中水供給不穩定，設施得不到充分利用。部分地區已經成立了一定規模的中水公司，但是限于管網問題、運輸成本，也沒有得到廣泛應用。因為專業中水公司雖然降低了中水的處理成本，但是如何將中水輸送給用戶又成了一大問題，目前的普遍采用的方法是建設新的市政中水管線供水、用車供水，使得中水回用的成本居高不下，部分中水回用工程中水的成本甚至超過了自來水的價格，令中水公司很是尷尬和無奈，想必這就不難理解中水為何在水務市場步履為艱的局面了。

u 標準制度的缺失，監管力度的不到位制約發展

相比世界其他中水應用較為成功的國家，我國現階段的中水回用還缺乏嚴格的制度體系保障，無論是中水回用標準、中水監管、中水工程的建設投入都沒有實現有章可循，處于無序化的狀態之中。例如，我國建筑中水回用執行的水質標準是《生活雜用水水質標準》，該標準部分指標比發達國家的回用水水質標準還嚴格，這大大限制了建筑中水工程的推廣和普及。

同時，我國對中水回用的市場監管存在嚴重的不到位問題，可以說中水回用項目現場例行監測和管理部門監督的雙重空白局面情況下，部分中水設施的運行使用實際上處于失控狀態，根本無法保證用戶對中水的使用需求，甚至出現中水亂用情況。以北京為例，隨著2009年水價上漲，給中水市場帶來了巨大的商機，但同時中水供應過程中的隱患也從暗處走向公開。一些高耗水企業如游泳池、浴池、洗衣店等的生產成本因水價不斷上調而成倍增加，面對激烈的市場競爭，部分企業就把目光瞄準了中水，考慮暗中使用中水來降低成本。眾所周知，目前中水只能用在非人接觸的領域。若迫于市場壓力，中水如果進入洗衣、浴池的應用，那么就有可能加重人們對中水的不信任，使得中水回用行業遭受重創。因此，要保證中水的安全使用和行業的長久發展，僅僅依靠中水制造企業的自律顯然不明智，這就需要相關政府相關部門制定措施，加強對中水市場的監管。

   中水市場升溫傳遞積極信號

我國從六五、七五就開始研究中水的利用，在上個世紀90年代末開始使用，目前已經形成一定的規模，但主要還是用于居民沖廁、灌溉、景觀用水、洗車，中水在在工業和農業中的使用還需大力推廣。近年來，隨著我國各地水價的調整使得價格相對低廉的中水開始走俏，令長期以來一直被冷落的中水市場陡然升溫。

據有關研究資料，在城市建筑小區采用中水系統后，居住區用水量將節省30%～40%，同時排放量減少35%～50%，對于商住小區設置中水系統可節水70％，科研事業單位可節水40％左右，對一般居民住宅，可節水30％左右。這對社會和環境效益的深遠影響是無法估量的。以北京為例，2009年，北京水價每立方米將上調0.9元，引發各方關注。北京城北的奧運村小區中就有居民反映說，自來水價格將是再生水價格的4倍，希望能通再生水。而在不久前的一次水業發展論壇上，北京市水務局局長程靜已透露了北京對再生水利用的布局，到2014年，要實現年利用量8億立方米的目標。與之相關的廠網建設已經在北京排水集團(以下簡稱北排)的主導下緊鑼密鼓地進行著。北京現階段將污水資源化方向定位為工業、河流、園林及市政雜用水等大客戶，相信隨著配套管網的建設和相關政策機制的完善，北京的中水回用全面開花不在是夢。

北京、天津、青島等缺水嚴重地區走在中水市場的最前面，這些城市都把中水回用列入城市大的總體規劃之中。我國南部經濟發達地區浙江、江蘇等省也開始逐步開展中水回用在城市污水資源化中的應用研究，并在實際的技術研發和工程建設方面都加大了力度，這些省市的作為中水回用的先鋒，勢必會給兄弟省市起到帶頭作用，其建設應用的經驗積累也將是我國水務發展尤其是中水回用起到巨大的促進作用，這讓對關注中水回用的業界人士備感鼓舞，為城市污水資源應用的發展增添了信心 。

   未來，在改變中加速污水資源化發展

“窮則變，變則通，通則久”同樣適用于中水回用的推廣應用領域。毫無疑問，中水回用在我國這樣一個嚴重缺水的大國具有巨大的市場空間，之所以造成目前供需的嚴重失衡，是由于政策面、公民用水意識、技術應用等多方面原因導致。所以，中水回用要真正得到大規模的有效利用，最需要的莫過于改變。

u 改變之一：充分發揮政策導向作用，大力提倡使用中水

 在中水回用發展中，政府相關的扶持政策尤其重要，相關部門要真正把中水回用納入水資源應用的重要方面，制定優惠政策予以指導，這包括對相關工程項目在財政上面的傾斜，包括一定的環保項目貸款、相應的稅費減免以及對從事中水科研的機構給予資金上的支持等等。同時，相關部門應該加大中水在公眾人群中的實用意識，因為很多人目前未充分意識到水資源緊缺的嚴峻現狀，更沒有認識到進行中水回用是解決缺水矛盾的重要途徑。不少人在中水回用用于生產、生活上還存在著頗多顧慮。因此加大宣傳力度，提高中水回用的意識，讓人們從真正理解和支持中水回用事業的發展也是非常必要的。政策面上的積極改變，再加上人們使用中水意識的強化相信能很大程度上加快中水推廣應用。

u 改變之二：完善中水回用標準

行業要發展，標準化是非常重要的一方面。目前，我國中水回用亟需制定符合中國國情和行業發展的標準。在研究制定中水回用標準時不單像制定供水水質標準相對簡單，因為中水涉及多方面的應用，不同應用對水質要求都不一樣，為了方便今后中水工程的順利建設、成功有效應用，很明顯，我國需要制定具有細致分類的回用水質標準以及相應的技術標準和規范。

u 改變之三：水價體系改革勢在必行

價格是在市場中起到主要的經濟杠桿作用，水價也不例外。中水回用項目建設運營中暴露的核心問題即價格問題。水價在水資源的配置和管理起重要的導向作用，只有中水具備經濟上的競爭優勢時，才能引導合理的用水消費，促進中水的推廣和應用。因此加強水價體系改革勢在必行，應根據各用水戶的個性化需求制定具有梯度的價格，當然這操作起來肯定是會遇到很大困難，但應該相信，如果解決了這個問題，才能做到優水優用。依靠價格手段激活中水回用市場，才能提高水資源利用率。

u 改變之四：研究符合國情的中水回用技術和設備

現在我國的中水回用技術已經相對成熟，但是鑒于在此行業我們與中水應用比較成功的國家還是存在較大差距，所以需要時刻關注國外技術的研發應用，將 “拿來主義”和創新相結合，開發適合我國國情的技術和產品滿足我國中水市場上用戶的個性化、多元化需求，努力減少由于技術滯后和不配套帶來的不良影響，推進我國中水事業的發展。

 結語

我國經濟的快速發展對水資源的需求加大，有效利用水資源關乎國計民生。作為污水資源化的重要方面，中水回用的推廣應用需要政府、企業、人民三方聯動，我們每個人都有責任做出有益的改變，為水資源的有效利用做出努力，這將是利國利民、惠及子孫后代的大事。

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